近年来,儋州市白马井镇发展很快,特别是房地产行业,这也带动了建筑材料的市场,一些不法分子看到这样的“商机”,趁着夜色在白马井镇一些村庄偷挖砂土。年以来,白马井镇共立案查处了7宗非法盗采资源(含河砂)案件。对此,儋州市综合行政执法局称,执法权限和人员(13人)已经下沉白马井镇政府,而白马井镇政府回应,日常仅能看到1名下沉执法人员,执法力量的单薄导致偷采砂土现象监管困难。
年3月底,鑫海混凝土搅拌站附近土地被偷挖砂土后的现场情况。
新海南客户端、南海网、南国都市报记者林文泉文/图
村民希望:
职能部门有效打击盗采砂土行为
近日,儋州市白马井镇南庄村委会南庄村村民陈先生反映,近年来一些不法分子夜间到村民家的土地上偷挖砂土,白天消失得无影无踪,让原本好好的土地被挖得坑坑洼洼,村民没法继续耕种。
年3月底,儋州市白马井镇南庄小学附近一处地块被偷砂后,被填埋了不少建筑垃圾。
随后,记者根据村民提供的线索,走访了白马井镇鑫海混凝土搅拌站附近的地块,从远处看这里种植了大量树木,走进一看才发现树林中间被挖掘机挖出了一个个大坑。
村民陈先生介绍,长期以来,一些不法分子在这里偷采砂土,形成了大小不一的坑洞。虽然因修路等因素,很多大坑得到掩盖,但附近仍然有众多大坑,这些大坑在雨季到来时蓄满雨水,形成安全隐患。
在白马井镇南庄小学附近,记者看到众多施工队伍正在修路。村民陈先生提供的图片和视频显示,在修路之前这里也经常被偷挖砂土,形成的大坑被填埋了大量的建筑垃圾。
村民陈先生表示,虽然今年以来偷挖砂土的行为有所收敛,但在夜间还是有不法分子在偷挖砂土,希望政府职能部门能够重视,并形成有效打击。
市执法局:
执法权限和人员已下沉到镇政府
5月19日,记者将儋州市白马井镇存在偷挖砂土的违法行为反馈给儋州市综合行政执法局。
该局5月23日回应称,涉及河湖范围内的非法采砂行为,由辖区派出所暂扣涉案人员及设备,固定证据,移交市水务局牵头处理,市综合行政执法局、市公安局配合联合开展调查,依法处置;涉及耕地、坡地、荒地、规划林地、海域、出海口、沿海滩涂范围内非法采(洗)砂、取土行为,由辖区派出所暂扣涉案人员及设备,固定证据,移交市资规局牵头处理,市综合行政执法局、市公安局配合联合开展调查处置。
儋州市综合行政执法局表示,从年3月至同年7月,该局已经在白马井镇下沉了13名执法人员,以及下沉项执法事项,其中包含偷挖砂土的行政处罚权限。白马井镇政府负有属地管理职责,对非法挖采砂土进行巡查、发现、制止、调查、立案处理等;同时,该局作为上级执法部门,对白马井镇的执法办案进行指导或直接办案。
年以来,儋州市综合行政执法局综合行政执法支队共出动执法人员人次,其中夜间人次,打击查处非法盗采资源(含河砂)案件共24起,立案23宗,其中白马井镇7宗。
镇政府:
难找到下沉执法人员
25日,白马井镇政府相关领导表示,白马井镇综合执法中队只有7名在编人员,其中4人有执法证,其余3人因考试不合格没有取得执法证。为了解决工作人员少的问题,采用购买服务的方式,招聘了41名工作人员。
该镇领导表示,综合执法中队的工作职能不仅包含打击偷砂土违法行为,还有打击违建,维护市政等工作。虽然工作量大,人员较少,但每晚会安排10多名工作人员进行巡逻;同时,在该镇各主要路口安装摄像头,监控晚上通过的大型车辆。
记者追问,为何偷挖砂土的违法行为屡禁不止呢?该镇领导表示,目前执法力量太单薄,仅有4人有执法证,而儋州市综合行政执法局下沉到白马井镇的13名执法人员,日常仅能看到1名执法人员,其他执法人员很难找到。
该镇领导表示,造成如今情况,与下沉执法人员的宿舍难以安排,以及往返那大镇与白马井镇的车补难以解决有关。目前,镇政府正积极想办法解决下沉执法人员的宿舍等问题。
针对此情况,记者追问儋州市综合行政执法局办公室相关负责人,对方表示情况很复杂,但没说明是什么情况。对于如何有效打击偷挖砂土违法行为,白马井镇领导回应,要想办法成立一支包含多个职能部门,能快速反应的综合执法队伍。目前,该设想还在研究中。
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3月29日,新海南客户端报道了《问政海南
儋州一伙人凌晨偷挖砂石破坏耕地村民自发组织将其制止》,3月27日,紧邻白马井镇的王五镇新地村委会新地村村民,发现一伙不法分子趁着夜色,在偷挖该村土地上的砂石,随后村民自发将这伙人控制,并拨打热线进行投诉。随后,儋州市综合行政执法局介入调查,对涉事偷砂设备和车辆进行暂扣,并对现场进行勘测统计。目前,该案正在进一步查处中。