道滘4家涉VOCs企业超标排放被立案查处,厚街家涉VOCs企业完成整治销号,中堂一家水泥厂变身滨河公园……这是东莞落实大气污染防治措施、持续推进蓝天保卫战工作的缩影。正因如此,市民常见蓝天白云,“东莞蓝”持续刷屏朋友圈。
PM2.5,23微克/立方米;空气质量达标率,91.0%;环境空气质量改善率,22.4%……12月21日,广东省生态环境厅发布年1-11月空气环境质量状况,东莞蓝天保卫战交出了一份合格答卷。东莞空气质量持续向好改善的背后,关键在于做好“加减法”,从源头原材料减少挥发性气体、减少污染物排放、减少偷排乱排;增加帮扶措施、增加整改力度、增强执法本领,构建大气污染防治“绿色屏障”。
严排放,对臭氧污染作“减法”
东莞全面打响蓝天保卫战后,针对影响空气质量的六项主要污染物,有的放矢。经过多年治理,当前拖累空气质量的主要污染物就是臭氧和PM2.5,每年九成以上的污染天气,就是臭氧惹的祸。
找到“病根”,对症下药。
为进一步推进改善环境空气质量,控制夏秋季臭氧污染风险,提高中心城区城市精细化管理水平,东莞多管齐下。
在源头上,围绕原材料做足文章。在家具、汽修等行业,推广使用水性油漆,减少挥发性有机物排放。对VOCs企业实施销号式整治策略,“一企一策”推进综合整治方案。
东莞三星视界有限公司(以下简称“三星视界”)是广东省VOCs重点监管单位。为了减少VOCs排放,市生态环境局工作人员和专家组一起走进企业车间,帮助企业选择合适的废气处理设备。从源头到末端治理设施,采用全密闭控制措施,把废气收集转移到治理设备。使用新设备后,三星视界的废气处理效率提升到93%左右,有效降低VOCs排放浓度。
一大批企业推广使用环保材料、配置废气收集处理设施。与此同时,东莞将全市划为高污染燃料禁燃区,推动煤电机组落后产能淘汰,在企业推广安装在线监控设施,实时监测废气处理运营状况,督促企业达标排放。使用新设备后,企业废气及危险废弃物大幅度下降。
除了VOCs(挥发性有机物),氮氧化物也是生成臭氧的重要前体物,而机动车是氮氧化物的重要来源。市生态环境局还联合交通运输、市场监管等部门,加强对汽车喷涂废气收集和治理设施的监督检查,禁止露天喷涂及露天焚烧行为;在城市建成区划定了非道路移动机械禁止使用区,对全市非道路移动机械进行摸底调查;加大了对以挥发性有机物(VOCs)和氮氧化物(NOX)为重点控制对象,对不符合标准要求的车辆严禁注册登记,从源头削减臭氧污染。
通过优化产业、能源、交通运输三大结构,汽油车、柴油车污染得到有效控制,全市公交系统全面推广使用清洁能源车辆。目前,东莞已淘汰国Ⅲ及以下柴油车辆,公交车%纯电动化,提前一年实现广东省“蓝天保卫战”相关工作目标。
抑扬尘,做足扬尘污染“减法”
“PM2.5,20微克/立方米。”大岭山上成花园建筑工地入口,扬尘在线监控系统全天候运行,实时显示各项监测指标,PM2.5浓度触及临界值,喷淋设施就自动开启。
市大气办有关负责人介绍,东莞5万平方米以上的在建设工地,目前均安装扬尘在线监控系统,实时监测“六个百分百”措施是否落实。上成花园在建面积超过17万平方米,配置自动喷淋、雾炮机、冲洗槽、智慧屏,楼顶还有一套喷淋系统。不仅可以控制扬尘污染,也能适当降低气温,保障工地多名工人的身心健康。
目前,东莞0多个在建工地,均安装扬尘在线监测系统和自动喷淋设施,实施“智能化”管理。同时,建设工地出入口都装有视频监控设备,全天候监控工地物料运输、出入车辆等情况。在市住建局视频监控中心,18个视频窗口可以自由切换,随机抽查全市建筑工地的施工情况,并实时监管工地的扬尘污染情况。
市住建部门还牵头开展扬尘污染专项行动,对重点在建项目采取“片区负责、网格化管理”方式,成立专项行动监督小组,采取全面巡查、重点抽查、跟踪督查方式,确保监管责任落实落地;加大对扬尘设施设备的投入力度,要求在建工地安装在线监控设备;强化弃土场扬尘监管与执法检查,督促预拌混凝土搅拌站做好场地洒水降尘工作,要求重点企业的煤、渣、沙石等堆场实施覆盖或不间断喷淋作业。同时,市大气办还强化城区露天焚烧、餐饮油烟、露天烧烤,对全市加油站、油库油气回收治理等进行了专项检查,做足扬尘污染“减法”工作。
针对建筑工地扬尘问题,市住建局还制定“源头把关、过程控制、末端治理”策略,对存在问题的企业依法处罚和诚信扣分,自年,市住建局共出动执法人次人次,共检查各类工地个次,视频巡查个次工地,对扬尘防控措施落实不到位的企业签发整改停工通知书份,对11个扬尘防控工作差且情节较为严重的工地实施行政处罚,营造“不敢污、不能污、不想污”的氛围。
勤帮扶,提升空气质量“加法”
12月12日,星期六,休息日。但生态环境部门的执法人员不歇着。
当天晚上,道滘镇生态环境分局执法人员对蔡白村一分租厂房开展突击检查,查处一家涉VOCs废气排放企业,及时堵住了企业偷排乱排的漏洞。
自东莞全面打响污染防治攻坚战以来,东莞生态环保铁军一路攻坚克难,“五加二”“白加黑”全天候开展巡查执法工作,对重点区域、重点镇街、重点企业持续保持环境执法高压态势,对各类环境违法行为“零容忍”,加班加点是常态。
当然,对环境违法行为“零容忍”,并不是“一刀切”,一棍子打死企业。东莞生态环境部门持续开展帮扶服务,将严格监管与技术服务有机结合起来,做好提升空气质量“加法”工作。
特别疫情期间,企业出现污染轻、风险低的违法行为,只要及时完成整改,可以从轻或不予处罚;企业因落实疫情防控任务,而违反生态环境保护法律法规规定,可酌情不予处罚或者从轻、减轻处罚。针对疫情期间企业生态环境违法行为特征,市生态环境局主动作为,结合国家法律法规,完善环境违法容错纠错机制,对企业环境违法行为进行分类处置。
同时,将全市家重点企业纳入监管执法正面清单,对在清单实施期间被“双随机”抽查到的企业,除信访投诉外,一律采用非现场执法的方式,以减少对企业的影响,助力企业复工复产,推动全市经济社会稳健发展。
在整治VOCs企业过程中,市生态环境局联合东莞理工学院、东莞市环境科学学会等机构,携手环境治理专家,组建专家帮扶团队,深入企业治理大气污染。其中,市生态环境局与东莞理工学院组建的专家帮扶团队,就由博士带队,深入全市家挥发性有机物重点监管企业,逐一开展“点对点”帮扶,实施靶向式精准治理。
自从帮扶团队进驻企业后,企业增强自身隐患排查治理的主动性和自觉性,涉VOCs企业销号式综合整治进行顺利。截至12月22日,东莞市完成了第一批家重点企业销号式整治,第二批家重点企业只有5家企业没完成整治,VOCs排放削减量超过70%,臭氧浓度同比下降20%,空气质量优良率提高至91.5%。
文字:周桂清
图片:郑志波
编辑:宁新春
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